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六种招商新模式附经典案例

本站2019-06-29 16:30人围观

六种招商新模式附经典案例

  招商引资是各级政府推动经济发展的重要手段,在为当地注入发展资金、优化产业结构、促进人员就业、增加财政收入等方面起到至关重要作用。然而,随着市场机制的不断健全与经济环境的变化,传统的拼优惠政策“洼地”等招商初级模式已不再适用。金融期货合约特征因此,创新招商方式也成为了各地政府和产业园区招商工作的重点之一。

  今年2月由武汉市委书记陈一新提出,2月28日,武汉市召开全市招商引资大会,陈一新向改革开放以来从武汉走出去的300多万商界校友,发出诚挚邀请:欢迎回汉创业、创新、创富,与城市结成奋斗共同体、利益共同体、命运共同体,同频共振,共享复兴大武汉的机遇和辉煌。

  会上,陈一新直接喊话陈东升、雷军、孙宏斌、汪潮涌、李书福等武汉各高校杰出校友。号召武汉各高校校友资本回汉、智力回汉。并表示,今后要充分发挥武汉校友资源的“特殊作用”,将校友招商作为招商引资的新突破口和生力军,实施“百万校友资智回汉工程”。要把校友招商作为“大学之城”建设的重要方面,与武大、华科大等在汉高校建立校友联合招商工作机制,联合为校友提供最优服务,将校友招商与校友活动对接起来。

  武汉市与小米科技签署战略合作框架协议,确定在东湖高新区投资建设小米(武汉)总部,落地长江小米产业基金、小米之家及其销售总部。省委副书记、市委书记陈一新,市长万勇为小米(武汉)总部揭牌并会见武汉大学校友、小米科技董事长兼CEO雷军一行。

  根据协议,小米(武汉)总部项目落地后,将围绕“黑科技”、新零售、国际化、人工智能和互联网金融5大核心战略,在汉打造完整的智能硬件产业集群。东湖高新区将与小米、长江产业基金联合发起设立规模120亿元的长江小米产业基金,支持小米生态链企业业务拓展,参与投资小米之家新零售等业务板块。此外,小米科技将在东湖高新区设小米之家武汉销售总部,今年底前,在汉至少开设一家小米之家。

  即“产业基金引项目”模式,是采取财政资金撬动社会资本的方式,引导社会资本建立股权投资基金,打造“基金+项目+园区”的一体化生态链,实现资本与项目的有效对接。近两年,在中央政府的政策催动下,政府引导基金快速生长,已经基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级“核武器”。

  著名的罗永浩领衔的锤子公司获得成都市政府引导基金投资6亿元,锤子科技也将在成都设立公司。这是一个典型的资本招商案例。成都市政府方面出资6亿元,一半为股权投资,一半为债权投资。

  2016年11月成都市为扩大招商引资,出台《成都市政府投资基金暂行管理办法》。办法明确规定投资资金来源包括财政出资和社会资本合作两部分(包括参股新发起设立或者现有的市场投资基金)。2017年8月成都市政府明确将设立成都发展基金,目标规模1000亿元。此外,成都还将设立20亿元的“四板基金”、10亿元以上的金融科技产业创业投资基金,鼓励发展金融科技产业。

  不难看到,成都方面有钱但没优质项目,而锤子科技有项目但没钱,所以一拍即合,而且引进锤子科技这样“明星”公司无疑最具有话题性和示范效应。

  二家独立园区打破行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现协同发展。一些先进园区利用成功经验及优势资源,按照“共建、共管、共享”原则,与其他地区的市县、园区合作,建设“区中园”,并成为“飞地型”园区。

  今年,中央8大部委专门联合发出通知《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》,明确强调支持各省市优势互补园区共建,通过“飞地经济”的形式来强化招商引资。这是中央8大部委首次专门针对“飞地经济”发布重要文件,可以预见,未来东中西部地区通过园区共建来联合招商将成为一种主流形式。

  桂东地区飞地经济是由广西梧州与广东肇庆,以及广西贺州与广东肇庆分别联合建立的两个特殊园区,开展跨区域全产业链布局集群发展。这种飞地经济园区,是在广东广西省区战略合作框架,梧州贺州与肇庆地市贺州框架,以及边界接壤地区区县合作框架等三级合作框架下的产物。合作双方实行园区共管,资源共享,政策共享,通过市场化运作的方式,最终实现多方合作共赢的目标。

  商务部、国家发改委等13个部委联合印发通知,向全国复制推广构建开放型经济新体制综合试点形成的首批典型经验和模式。 其中包括“重资本轻资产”招商模式,就是通过设立产业引导资金,与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式,实现“重资本运营”;通过为入驻企业配套建设标准厂房、职工宿舍等,减轻企业非生产性投入,缩短外来投资的项目建设周期,达到“轻资产招商”。

  南昌高新区着眼产业集群发展,积极推进“重资本、轻资产”招商,出台政策鼓励区内企业间协作配套,对采购生产配套的区内企业,按采购金额分别给予采购方和供货方1%金额补贴,单个企业补贴总额最高可达500万元,与多个企业配套的还可分别享受补贴。该政策推动了产业链进一步延伸,吸引了配套企业落户,同时加速了产业集群形成,降低了企业成本,形成了产业发展良性循环。

  高新区还设立了40亿元的高新区产业发展基金,2016年以来为招商引资项目获得引导资金25.4亿元;设立了总金额不低于6.5亿元的产业发展扶持专项资金,覆盖了全区主导产业。在人才引进方面,该区制订了扶持战略性新兴产业人才引进的措施,根据重点企业的具体需求,编制了人才紧缺专业及岗位需求目录,对符合目录和申报条件的人才,给予两年的安家补助或房租补助。

  PPP模式(公共私营合作制):这种模式的开发区通常确定一个较长的运营期限,划清政府与市场边界,严格界定好角色权益,使有能力、专业化的园区运营商、服务商成为参与开发区市场化运营的重要力量。

  以河北廊坊为例,全市已有采取PPP模式建设的开发区11个,内含“区中园”17个,战略投资企业有华夏幸福基业、宏泰集团、中太集团、百川集团和荣盛集团5家,投资合作开发企业18家,大部分运营状况良好。再以最近备受关注的雄安新区为例,雄安初期建设投资或达5000亿,PPP成招商引资重要工具。雄安新区的建设不单意在做好城市基础设施配套和公共服务的建设,更多的还是要通过更好的服务和配套设施来推进地区内的招商引资和人才引进工作,即利用好政策和城市基础优势发展经济才是雄安新区设立的真正目的。PPP可帮助雄安新区在有限的财力下快速建设基础设施与公共服务相关项目,让地区的竞争力在尽可能短的时间内快速提升,进而使雄安新区可以更为顺利地招商引资、吸引人才。

  产业链招商是一个高效的方法,也是当今各地最为重视、使用最为频繁的招商方法。主要就是围绕某个产业的上下游行业进行招商。一系列相互关联项目构成产业链。要研究和分析产业发展和转移规律,准备和推出一批产业链招商项目材料。要策划与创造项目、筛选与储备项目、包装与推广项目、运做与落实项目、建成与投产项目,最终实现项目赢利。

  作为先进制造业集聚高地,杭州经济技术开发区现已集聚了40多个国家和地区的700余家外商投资企业。奕真生物、辉瑞生物、美国礼来、默沙东、雅培、康莱特药业、九源基因、艾博生物、澳亚生物、创新生物、铭众生物、健培科技等企业先后落户开发区,基于开发区现有的产业优势,打通上下游产业链,园区内大健康产业集群已经形成。

  据统计,全球前十大药企中,已有一半在杭州经济技术开发区投资。目前,开发区正在打造成集生物制药产业上游研发智库、中游智能制造以及下游智慧医疗于一体的产业小镇,并以产业服务生活为核心理念,打造中国生物医药产业产城融合示范区的“杭州东部医药港小镇”,已被列入杭州市特色小镇。“十三五”期间,开发区将以东部医药港小镇建设为载体,全力打造生物医药全产业链生态体系。随着开发区生物医药产业规划的出炉,一个500亿级规模的生物医药产业集群正在崛起。

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